Hjemmelsgrunnlag

Sammensetningen av landsmøtet i Utdanningsforbundet er hjemlet i vedtektene.

§ 28 Landsmøte, sier i pkt. 2 og 3:

28.2 Landsmøtet har 193 representanter, som omfatter de 13 medlemmene av sentralstyret og 180 delegater valgt av fylkeslagene for landsmøteperioden. Delegasjonene skal settes sammen slik at en totalt oppfyller gjeldende kvoteringsregler, jf. § 15

28.3 Hvert fylkeslag tildeles fem delegatplasser, deretter fordeles de øvrige delegatplassene forholdsvis etter medlemstallet i de enkelte fylkeslagene pr. 1. januar i landsmøteåret.

Representantskapet vedtok i sak 11/22 – «Regionreformen og oppløsning av fylkeslag – tilpasninger og overgangsordninger» at de fylkeslag som etableres etter deling av Vestfold og Telemark, Troms og Finnmark og Viken, skal være i gang som egne fylkeslag fra 1. august 2023. Representantskapet fattet også vedtak i sak 18/22 om at det skal være 15 fylkesdelegasjoner på landsmøtet i 2023, én delegasjon for hvert av de fylkeslagene som er operative på landsmøtetidspunktet. Telledato for medlemstall som legges til grunn for størrelsen på delegasjonene er fortsatt 1. januar 2023, og grunnrepresentasjonene er fortsatt fem delegatplasser, jf. vedtektenes § 28.3.

Fordeling av delegater til fylkeslagene

Hvert fylkeslag har i utgangspunktet fem delegater hver, hvilket utgjør 75 delegater totalt. De øvrige 105 delegatene fordeles etter medlemstall. Fordelingen for landsmøtet 2023 fremgår av nedenstående tabell:

Fylkeslagenes delegasjoner – valg og kvotering

Valg av fylkesdelegater

Vedtektene slår fast at valg av fylkeslagenes delegater til landsmøtet skal gjennomføres i fylkeslagenes årsmøter i § 45 Årsmøtets oppgaver:
45.1.6.4 Valg av delegater og varadelegater til landsmøtet, i samsvar med det tallet og den fordelingen som framkommer i melding fra sentralstyret.

Kvinnekvotering

Det skal tilstrebes en kvinneandel i alle valgte organisasjonsledd. Dette innebærer at landsmøtet og den enkelte fylkeslagsdelegasjon skal være en kvinneandel på minst 50 % jf. § 15.1; fotnote 8.

Medlemsgruppekvotering

§ 15.2 slår fast at ingen medlemsgruppe alene skal ha mer enn 50 % av medlemmene i et besluttende organ på fylkesnivå og over dette. Dette innebærer at samme krav også må stilles til de respektive fylkeslagsdelegasjonene i det disse samlet, i tillegg til sentralstyret, utgjør landsmøtet, som er det øverste besluttende organ i Utdanningsforbundet.

Vedtektene sier ikke noe om en minimumskvotering av medlemsgrupper når det gjelder landsmøtets eller fylkeslagsdelegasjonenes sammensetning. Det bør likevel tilstrebes å ha representasjon fra så mange medlemsgrupper som mulig i landsmøtedelegasjonene.

De fylkeslag som er tildelt 10 eller flere delegater oppfordres til å ta et særskilt ansvar for at flest mulig av medlemsgruppene, samt ledermedlemmer, er representert i delegasjonen.

I politikkdokumentet Vi utdanner Norge står det, i kapittelet Organisasjonen i utvikling, at mangfoldet blant medlemmene skal synliggjøres, alle medlemsgrupper skal oppleve seg godt ivaretatt, og at arbeidet med å få bredt sammensatte styrer fra alle medlemsgrupper i alle ledd i organisasjonen skal styrkes.

I veiledningsheftet «Valg av tillitsvalgte – en veileder for medlemmer i styrer og valgkomiteer», oppfordres det til at sammensetning av styrer bør gjenspeile bredden og mangfoldet (blant annet alder, flerkulturell bakgrunn, geografi, erfaring og utdanning) blant medlemmene. Disse målsettingene bør også gjelde for sammensetningen av fylkeslagsdelegasjonene.

Alle fylkeslag har et ansvar for å ivareta en god helhet når det gjelder sammensetningen av egen delegasjon til landsmøtet, også når det gjelder representasjon fra de ulike organisasjonsnivåene.

Varadelegater

Hvert fylkesårsmøte må velge et tilstrekkelig antall varadelegater. Det anbefales å velge like mange varadelegater som fylkeslaget har ordinære delegater. Varadelegatene velges i prioritert rekkefølge. Dersom en varadelegat skal rykke inn som fast medlem av landsmøtedelegasjonen, må dette gjøres i tråd med kvoteringsreglene i § 15. 

Andre deltakere på landsmøtet

Vedtektenes § 28.5 lister opp dem som har vedtektsmessig rett til å være til stede på landsmøtet i tillegg til de stemmeberettigede:

• sentralstyrets fast møtende varamedlemmer (3)
• representant fra Sami Ossodat /samisk utvalg (1)
• representanter fra Pedagogstudentene (3)
• representanter for sentralt pensjonistråd (3) 

Alle har tale – og forslagsrett.

• I tillegg innkalles kontrollkomiteen. Kontrollkomiteens leder eller annen representant for komiteen har talerett i saker som gjelder melding og regnskap.

Vedtektenes § 28.6 gir sentralstyret fullmakt til å innby andre som observatører. Før øvrig har alle medlemmer i organisasjonen rett til å være til stede som observatører med de rettighetene som følger av møtereglementet som vedtas under konstitueringen av landsmøtet.