Ledelsen har det overordnede pedagogiske og administrative ansvaret, herunder å forvalte tilgjengelige ressurser som sikrer et fleksibelt pedagogisk støttesystem og sørge for at rettigheter og plikter som følger av lov og forskrifter blir oppfylt.

Rektor har et selvstendig ansvar for at det blir vurdert om alle elevene får tilfredsstillende utbytte av opplæringen. Det er rektor som henviser til PP-tjenesten, og i de fleste kommuner er rektor delegert ansvaret med å fatte enkeltvedtak om spesialundervisning. I barnehagen er det kommunen som har ansvaret for henvisning og enkeltvedtak.

Skoleledelsen trenger et støttesystem ved skolen som kan bidra inn i arbeidet med å gi tilpasset opplæring til alle og ivareta enkeltelevers rettigheter. Utdanningsforbundet mener at ledelsen må sørge for at dette støttesystemet fyller et minstekrav til kompetanse og at det er fleksibelt. Fleksibilitet innebærer at ikke all tid for de som er med i støttesystemet er bundet opp på timeplanen. På den måten kan systemet gi støtte når eleven trenger det og følge opp elever under tiltak, slik at læreren kan få hjelp til å gjøre justeringer underveis.

Ledelsen i barnehagen trenger på lik linje et støttesystem for å fange opp og følge opp barnehagebarn med særskilte behov, og sørge for at barnehagens formål blir ivaretatt.