Kommunen brukte Hovedavtalens §4.2.3 «I de tilfeller det er spesielle problemer med å beholde eller rekruttere kvalifiserte arbeidstakere, vil partene etter forhandlinger kunne inngå avtale om endret lønnsplassering for den enkelte arbeidstaker».

Kommunen erkjenner at det er vanskelig å rekrutere lærere til de to minste skolene i kommunen.